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西藏实施“四五三”战略 六十二项援藏工程 六十二项工程的具体内容 西藏经济运行态势良好
西藏实施“四五三”战略
从1994年始，在中国西藏这片雪山环绕的土地上，轰轰烈烈地进行着的62项工程建设，现在  大部分已经竣工交付使用，这是国家和内地省区重点支援西藏的项目。62项工程几乎遍及全自治区120万平方公里的土地，包括能源、交通、通讯等基础设施和工业、农业、水利、市政建设和文化教育、医疗保健等一系列与藏族群众生活、工作息息相关的领域。总投资23.8亿元人民币，全部项目完成后，可使西藏自治区经济水平和藏族生活水平跃上一个新台阶。 农牧业是西藏自治区经济的基础，为巩固其地位，大幅度提高占人口80％的藏族农牧民的生活水准，并到2000年基本实现粮食、油料、茶叶自给，62项工程安排了13个农牧林、水利和粮油加工项目，总投资6 亿多元人民币。 以灌溉为主，兼有发电、防洪综合效益的满拉水利枢纽工程，是其中之一，也是62项工程中最大的项目，总投资近5亿元人民币。这一项目的建成， 将有力地调节年楚河流域约10万公顷的农田灌溉，增加草场林地灌溉面积4万多公顷， 使这一“西藏粮仓”的巨大潜力得以充分发挥。为发展优势、高产、高效农业，调整农业内部结构，由农业部援助建设的农业推广体系建设项目，将推动西藏以科技进步加快农业发展的步伐。而优质油菜生产加工项目，不仅给西藏油料自给打下基础，并且可使农业经济向深层发展。 西藏是中国五大牧区之一，畜牧业在西藏经济中走外向型的路子，具有重要的意义。由国家农业部援建的藏西北山羊绒基地，将通过建设畜牧业基础设施、培训藏族农牧民、建立购销体系、重点开发荣获国家农业博览会金奖的极品白羊绒，带动高寒牧业县的发展。 能源、交通、邮电等基础设施，是当前制约西藏自治区经济发展的重要因素，也是国家历来投资的重点。62项工程中，有此类项目20个，总投资8 亿元人民币。新增水力发电机装机容量3万千瓦，年增发电量1.66 亿千瓦小时；新增电话交换能力2万门， 长途电话可成倍增长，更加方便了藏族群众与国内外的联系。工业能力的提高，还可以解决更多的藏民就业问题，使生活状况进一步改善。新增城市日供水能力1.6万吨，病房400张，使藏民的生活质量及医疗保健更有保障。教育项目的完成，可使中学招生能力增加4900人，将使藏民的人口素质有更大的提高。 62项工程还充分考虑到藏族农牧民和城镇居民生活环境的改善。乡级广播电视接收站是62项工程中涉及面最广的一个，项目涉及全自治区493个乡和57 个道班。藏南乃东县颇章乡电视接收站刚刚拨地而起，不少藏族农民就打算购买电视机；曲水查巴拉乡的接收站投资为8万元，经过4个月的建设，现已投入使用。目前全自治区20多个乡使用了太阳能广播接收站，每个站的幅射面可达方圆7公里，使北京、世界离西藏更近了。 日喀则是西藏自治区的第二大城市，以前居民吃水比较困难。1995年8月30日， 由上海援建、 总投资为2610万元的上下水工程建成投产，这天市民载歌载舞，庆祝自己吃上了“幸福水”。62项工程中与人民生活密切相关并开始发挥效益的项目很多，拉萨━━山南、拉萨━━日喀则光缆工程使沿途各县进入光缆通信网。日喀则二中、嘉黎县中学等5所中学建成， 缓解了这些地方小学生升学难的状况。 62项工程是1994年7月中共中央、 国务院在第三次西藏工作座谈会上决定的，这是中央政府为加快西藏自治区发展，提高藏族群众生活水平采取的又一重大步骤。除了资金援助外，国家和内地省区还派技术人员援助，并优先录用和培养藏族工程技术人员。62项工程将造就一大批藏族现代工程管理人才。 1985年，国家和内地省、区曾支援西藏建设完成的43项工程，现已融入藏族群众的生产、生活之中，惠泽今日雪域高原。这次62项工程规模更大，更侧重于增强西藏自治区经济发展后劲的基础性项目。 六十二项工程的具体内容 全国援助西藏兴建62项工程，具体项目是： (1)农技推广体系建设； (2)左贡县玉曲河农业综合开发； (3)仁布县解放水渠； (4)满拉水利枢纽工程； (5)优质油菜生产和加工； (6)乃东县油粮加工厂； (7)拉萨油粮加工厂； (8)藏西北绒山羊基地； (9)林芝东久林场开发； (10)西藏边茶厂； (11)丁青县水电站； (12)巴青县水电站； (13)措美县水电站； (14)芒康县盐井水电站； (15)聂荣县水电站； (16)米林县南伊水电站； (17)沃卡河一级水电站； (18)朗久地热电站； (19)拉萨西郊输变电工程； (20)昌都电网改造； (21)香卡山铬铁矿山建设； (22)申扎金矿矿山及配套设施建设； (23)扎仓茶卡绷镁矿； (24)昌都水泥厂搬迁； (25)马查拉煤矿； (26)西藏自治区藏药厂扩建； (27)拉贡公路改建； (28)格尔木炼油厂至101油库输油管道； (29)拉萨新华书店； (30)中尼公路中坝至拉孜段改造； (31)贡嘎机场储油设施建设； (32)拉萨西郊长途电话枢纽楼； (33)拉萨至日喀则光缆工程； (34)12个地面VSAT站； (35)布达拉宫广场； (36)拉萨市环行路； (37)泽当镇道路改造； (38)日喀则市上下水工程； (39)狮泉河镇上下水工程； (40)自治区党校暨行政学院综合楼； (41)37个边境和贫困县县机关建设； (42)边境口岸建设； (43)西藏博物馆； (44)乡级太阳能广播电视接收站； (45)林芝宾馆； (46)日喀则第二中学； (47)乃东县中学； (48)嘉黎县中学； (49)贡觉县中学； (50)郎县中学； (51)生育健康培训中心； (52)自治区传染病医院； (53)拉萨市医院住院部； (54)自治区党委政府办公楼； (55)北京西藏大厦； (56)塘河电厂改造； (57)沃卡潭三级电站改造； (58)林芝八一电厂改造； (59)拉萨水泥厂回转窑改造； (60)昌都粮油加工厂改造； (61)林芝县粮油加工厂改造； (62)西藏农牧产品加工出口基地。 西藏经济运行态势良好 西藏自治区今年以来国民经济保持良好的运行态势，经济总量稳定增长。据测算，上半年全区国内生产总值完成三十八点五亿元，按可比价格计算，比去年同期增长百分之八点四。市场物价继续走低，商品零售物价指数为九十九点三，居民消费价格指数为一百点三，同比分别下降二点二和一点七个百分点。 西藏将以产业化为方向，合理规划，拓宽领域，努力提高第三产业的整体素质和水平。上半年邮电通信业持续快速发展，电信业务总量完成九千二百二十五点九万元，邮政业务总量完成一千四百五十九点七万元，同比分别增长百分之五十七点九和百分之十四点八；外贸进出口增幅较大，上半年进出口贸易总值达到八千一百一十二万美元，同比增长百分之四十三点四；旅游业形势喜人，上半年全区共接待海内外游客八点九万人次，同比增长百分之三十二。 西藏自治区建立30年，经济有如此辉煌、迅速的发展，得益于中央政府在人力、财力、物力、技术及政策等方面的大力支持和特殊照顾。40多年来，中央给西藏的财政补贴和基本建设投资达200多亿元。目前国家每年给西藏的财政补贴达10亿元，按人均计算，在全国各省、自治区、直辖市中是最高的。此外，中央还在西藏实行轻税政策，金融实行贷款投放不搞规模控制、优惠利率、创汇全留地方等优惠政策。 由于西藏人民的辛勤努力，加上中央政府的支持和国家的大量投资，使西藏经济呈迅速发展态势。近几年来，西藏国内生产总值连续增长，1993年达到32亿多元，比1992年增长9.6％。预计到1997年，西藏自治区国内生产总值可达到48亿元。 30年的建设，特别是近15年的改革开放，使西藏经济逐渐由“输血型”向“造血型”过渡。1988年，西藏地方财政收入打破“零”的纪录后，逐年大幅度增长。1992年财政收入首次突破1亿元大关，1993年又实现1.94亿元，比上年增长37％。 翻开西藏发展的历史可以发现：从50年代和平解放经1965年自治区建立至90年代，西藏共掀起了四次前所未有的开发建设浪潮，每一次开发都使西藏经济有了一次飞跃，并奠定了西藏步入现代文明社会的基础。 50年代，由东向西的川藏公路、由北向南的青藏公路、由拉萨通往南亚的中尼公路相继建成通车及拉萨贡嘎机场建成通航，形成了当代西藏的第一次建设潮，使西藏交通闭塞的状况有了根本的改观：80年代中期，由国家投资、全国九个省市援建的被称为“金钥匙”的43项工程，揭开了西藏现代化建设的序幕。一批现代化建筑的兴建与崛起，标志着西藏第二次建设潮的形成：80年代末至90年代初，由国家投资32亿元人民币，兴建了一批特大基础设施项目以及对“一江两河”中部流域综合开发治理，形成了西藏第三次开发浪潮。这次建设潮以能源、交通为重点，使西藏基础设施建设得到了较大的改善。 当第三次建设潮方兴未艾之时，第四次建设潮接踵而来。这次建设潮的投资数量之大、工程项目之多、涉及范围之广、影响之深远，都超过前三次建设潮。第四次建设潮的原动力来自1994年7月下旬中共中央、国务院召开的第三次西藏工作会议。这次会议，确定了今后一个时期西藏经济保持10％左右的增长速度。为此，国家和29个省、自治区、直辖市支援西藏62个工程建设，总投资可望达到50亿元人民币。其中，由中央政府直接投资的工程占一半。 |
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